阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新”，1940年置市。位于辽宁省西北部，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米，其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人，其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区，也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

　　我市高度重视全市闲置资产盘活工作，率先统筹建立“闲置资产盘活机制”，牢牢树立“变废为宝”意识，稳扎稳打做好“盘活存量、充实增量，做大总量”这篇大文章，通过制度机制创新、招商引资创新、靠前服务创新等方法，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，重点在批而未供和闲置土地处置、工业园区闲置资产、房地产去库存等方面切实盘活一批、利用一批闲置资产，让闲置资产实现“凤凰涅槃”，为助力我市“创建全国资源枯竭型城市转型示范市”“创建全国能源综合创新示范市”提供不竭动力。

　　市委市政府主要领导多次主持召开会议研究部署推动闲置资产盘活工作，以市委市政府名义印发了闲置资产盘活工作实施方案，以批而未供和闲置土地、工业园区闲置资产、房地产库存为盘活重点，坚持专班化推进，全面开展大排查大摸底行动，深入查找问题症结，分门别类制定盘活方案，取得了阶段性成效。2022年，全年批而未供处置174.21公顷，处置率达32.86%；闲置土地处置共计123.18公顷，处置率为37.94%，批而未供和闲置土地均超额完成省政府下达的任务指标；全年各园区累计盘活闲置厂房23.13万平方米，已超额完成“全年盘活50%”的目标任务，超出年度目标任务7.88个百分点；盘活棚户区改造剩余房源1041套，面积近10万平方米。

　　1.持续推进“两块地”盘活。一是动态摸排底数。在前期工作的基础上，动态开展摸底调查工作，动态更新两块地处置专项台账，初步形成矢量数据。二是实行“一地一策”。对应台账信息采取个性化的处置方法，加大消化现有存量任务，盘活存量土地资源，加快存量处置。三是减少新增闲置土地。优化流程，依托“增存挂钩”机制，严格控制新增建设用地指标使用，严把项目准入关口，做到指标跟着项目走，作好要素保障。

　　2.科学推进园区闲置资产盘活。一是坚持产业优先发展，根据闲置厂房所在园区产业板块、周边企业、配套资源等情况筛选入驻项目，将闲置工业厂房盘活利用工作作为延长产业链、壮大产业发展的重要一环；细化闲置资产“户口档案”，提高新项目与闲置厂房的匹配度。二是加大招商引资力度，围绕园区定位，开展产业链招商；全力开展闲置企业招商，为盘活项目积极向上争取支持，激发企业积极性。三是充分利用阜新风光资源优势，鼓励新能源消纳项目优先利用闲置厂房，既可以降低企业投资成本，又可以缩短项目建设工期，尽快投产达效、升规入统。四是加大宣传推介力度，通过网站、微信公众号、各大招商平台推送闲置厂房信息，加大闲置厂房的宣传力度，吸引投资。今年拟持续推动盘活工业园区闲置厂房10万平方米。

　　3.稳步化解房地产库存。市住建局拟定《关于促进房地产市场健康平稳发展的若干措施》，明确了加大信贷融资支持，促进行业平稳发展，规范房地产市场秩序，依法严厉查处房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域违法违规行为，加大处罚力度，营造诚信守法、风清气正的市场环境。根据全市库存情况，召开我市2023年春季房交会，以去库存为目标，防止产生新库存。

　　4.三位一体推动大项目盘活。一是继续推动大唐煤制天然气项目盘活工作，以大唐项目为牵动，打造精细化工产业集群。坚持“煤、路、化”三位一体推进思路，推动吉林郭勒二号矿、巴新铁路早日复工建设，重启大唐阜新煤制天然气项目，盘活现有闲置资产，同时改造升级现有建成装置，同步实施煤制天然气提档升级项目。一方面，协调解决大唐集团尽职调查发现的问题、推动办理项目各类手续；另一方面，邀请省政协刘中民，发挥院士团队人才和技术优势，深入论证大唐集团提出的延链提档技术路线。二是建设精细化工产业园区，围绕煤化工产业链全链条，依托大唐煤制天然气项目的规模效应，吸引行业下游细分领域的配套企业落地阜新，带动产业集聚，阜新市领导将带头组织招商，将大唐项目的下游产品和附属产品尽可能在本地消纳，打造高端精细化工产业园区。