河南省十四届二次会议、河南省政协十三届二次会议分别于1月28日、1月27日在郑州开幕。为充分展现代表委员履职风采，今年省期间，大河财立方继续推出“财经访谈”系列报道，邀请代表委员讲述新时代、新征程上的履职故事，汇聚财经好声音，展望2024年经济发展新动能、产业发展新优势、高质量发展新局面。

　　在国家“双碳”战略支撑下，我国进入全面绿色转型的关键时期，节能环保装备产业无疑已成为最具成长性的朝阳产业之一。1月28日上午，河南省政府工作报告明确提出：培育壮大绿色环保产业，重点发展装备和资源综合利用装备。

　　期间，省政协，河南资本集团、董事长张军强接受大河财立方记者专访时表示，建议加大国有资本助力产业发展力度，更好推动美丽河南绿色低碳建设。针对全省节能环保产业发展现状，他建议通过国有资本赋能节能环保产业发展，组建河南省级环保产业集团，设立省级节能环保产业基金，推动我省节能环保装备产业提能晋级，做优企业、做强产业，为经济高质量发展增势赋能。

　　张军强在接受大河财立方记者专访时表示，节能环保产业是经济转型升级的重要突破点，产业赛道潜力无限、充满希望。节能环保装备产业也是河南省重点谋划的28条重点产业链之一，2023年底河南省政府印发的《河南省重大技术装备攻坚方案（2023—2025年）》，明确将先进节能环保装备产业作为主攻方向。

　　经过数月调研，把脉“诊断”全省节能环保产业现状，张军强得出了“一大一小”论断，即河南是节能环保产业市场需求大省，又是节能环保产业供应小省。

　　张军强认为，河南地跨四大流域，坐拥三大生态屏障，在全国生态格局中占据重要地位，是典型的生态环保需求大省。同时，河南省煤炭、水泥、钢铁、建材、金属冶炼等传统产业基础庞大，对节能环保装备需求大。作为人口大省，在水污染治理运营、大气及烟气污染治理、固废处置与资源化等环保领域拥有巨大市场。

　　根据河南省节能环保装备产业链专班统计，相比先进省份动辄万亿的产业规模，河南省节能环保产业差距明显，无法匹配本省的市场需求。

　　“河南发展节能环保产业显得尤为迫切。但是，现实的状况是河南节能环保产业基础薄弱，中小企业居多、龙头企业较少；企业研发创新能力偏弱，产品技术总体处于中低端；企业面临融资难、融资贵问题。”张军强说。

　　河南省节能环保产业基金也较为分散。截至2023年7月底，已有的22只省级政府投资基金中，有13只可用于支持节能环保产业发展，但均非专项基金。对此，张军强提出了三方面建议：

　　落实节能环保政策，强化标准和资质管理。组织开展清洁高效技术利用改造，鼓励金融机构对节能环保项目予以精准支持。对节能环保领域现有技术路线和标准规范进行完善且动态调整，适时建立资质管理制度。

　　设立河南省节能环保产业基金，建立科创平台。发挥政府类基金的引导作用以及省管国有企业对经济社会发展支撑引领作用，组建河南省节能环保产业基金，建立以节能环保技术创新及转化转移为核心的科创平台，科创平台与基金平台高质量联动。

　　设立河南省级环保产业集团，打造产业集群。以打造国内领先一流高科技环保领军企业为目标，发挥国资国企人才、信息、资金优势，重点瞄准环保装备、环保材料及农业农村环保等领域加大资本投入；推动一批创新力强的优秀企业进入资本市场，培育一批细分赛道“冠军”，着力打造节能环保产业集群。

　　2023年是河南资本集团组建以来首个完整的会计年。作为省级国有资本运营公司试点，河南资本集团在深化国企改革方面做了哪些探索？

　　“管企业”向“管资本”转变是的基础，亦是国有资本运营公司新理念。“集团本部与各控股公司、全资平台公司是一种‘关系’。”张军强表示，集团本部突出服务、规划、风险管控的功能，对控股公司、全资平台公司充分放权，充分发挥市场作用，在市场的大海中遨游。

　　2023年，河南资本集团灵活出台授放权清单，实施资产优化、创利增效、压减资产负债率三大攻坚工程，推动控股企业聚焦主业，构建“一企一业一强”发展格局，高标准编制集团深化提升行动实施方案，顺利完成32项改革任务。主要经济效益指标实现稳步增长，完成年度利润目标的130%，同比增长55%。

　　复盘2023年，河南资本集团推动43户脱钩企业稳步划转，目前顺利接收34户。出资所属安钢集团、洛铜集团的股权等，支持组建河南钢铁集团。牵头设立总规模50亿元的河南省绿色钢铁产业发展基金。推动“澳洛赋豫”基金落地运行。整合洛单集团股权，支持豫信电科集团打造我省数字经济核心产业领域的旗舰劲旅。承接25亿元不良资产，稳步化解地方金融风险，推动债权清收4.2亿元。深化央地合作，布局风光储能重大项目，实现装机规模突破20万千瓦。全力打造全省国有产权交易“一盘棋”，开通市县国有产权交易数字化平台21家，实现产权交易额68亿元。

　　2023年底，河南资本集团首次获评AAA主体信用等级，并成功发行“一带一路”主题公司债券、河南首单科创型“基金债”，在资本市场开辟了一片新天地。

　　省政府工作报告提出，实施国有企业改革深化提升行动，推动资源向主业、实业和新业集中，构建“一业一企一强”格局，增强国有企业核心功能和核心竞争力。2024年，围绕报告明确的改革方向，河南资本集团做了哪些谋划？

　　张军强介绍，集团将锚定打造四资融通、多级联动国有资本运营“河南模式”总目标，要改革赋能、管理增效，以国企改革深化提升行动为契机，大力建设五大平台，推动国资国企改革服务、资产经营管理、战略性投资、国有资本运作四大板块业务实现质的突破，推动集团“十四五”战略规划落地实施。

　　优化升级存量资产，抢滩布局新兴产业，是河南资本集团目标达成的主要路径之一。张军强说，2024年将主动融入全省发展战略，努力打造国有资本运营“河南模式”，奋力推进中国式现代化建设河南实践。对此，河南资本集团明确了任务清单：

　　设立债权收购平台，推进问题企业金融债务重组，制定完善专项融资方案，解决资金缺口，提高风险化解能力，推动化债方案落地见效，全面实现金融风险出清。大力开展“两非”“两资”剥离处置业务，形成可复制可推广的标准化典型案例。推动43户脱钩划转企业应划尽划。完成钢铁基金二期出资，助力周钢项目建成运营。落实我省规模化新能源发展规划，探索建立央省地联动合作架构，推进“—新型—先进制造业”一体化发展，力争成为我省投资开发和产业引进的主力军。

　　在智库创新方面，河南资本集团研究院进一步明确功能定位，聚焦资本运营、产业发展等方面加大研究力度，着力打造“国有资本运营”特色研究品牌。

　　在资产管理方面，资管公司进一步提高存量资产运营效益，充分挖掘各类资产价值，通过产业嫁接、合资合作、处置变现等方式，积极推进存量盘活利用，加大低效无效资产出清力度，进一步强化同质企业的专业化整合，提升资产效能。

　　在股权运作方面，投资公司将发挥集团核心投资平台功能，围绕我省“7+28+N”产业链群布局，找准自身定位，选好细分赛道，重点发力新能源产业、节能环保装备产业链，努力进入中高端、成为关键环，组建相关产业运营平台，推动优势产业引育、延链强链补链。

　　在基金投资方面，基金公司以“母基金+直投”形式，放大财政资金杠杆作用，引入市场化资金，支持省管企业做强主业，助推全省国企改革深化提升行动落地见效。

　　在要素交易方面，河南产权交易集团要以建设河南省统一交易大市场为目标，完善创新要素交易品种和应用场景，加快建成中部具有重要影响力的综合易集团，争取2024年产权交易规模不低于150亿元。

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